从2007年开始实施的民生工程，是惠民工程、和谐工程、发展工程。实施民生工程是践行党的宗旨的重要体现，是加强社会管理的重要途径，是推进兴皖富民的重要举措。群众满意不满意是检验民生工程的第一标准，要坚持从民所愿，坚持为民谋利，坚持由民监督，努力把民生工程打造成民心工程、德政工程。2011年，省委、省政府决定继续深入实施33项民生工程。其中省人力资源社会保障厅负责牵头实施的是城镇居民基本医疗保险、农民工技能培训2项。
一、农民工技能培训实施分类培训
农村劳动者不同群体和不同需求进行分类实施技能培训，包括就业技能培训、技能提升培训和专业技能培训。就业技能培训主要是对拟转移到非农产业务工经商的农村劳动者开展初级技能或专项技能培训；技能提升培训主要对与企业签订一定期限劳动合同的在岗农民工进行提高技能水平的培训；专业技能培训主要对农村未能继续升学且有进城求职愿望的初高中毕业生进行系统的职业能力培养，使其达到中级技能水平的培训。符合条件人员每年可享受一次技能培训补贴。
二、技能培训实行定点制度
开展技能培训由经认定的培训机构组织实施。定点培训机构认定条件、程序按照市财政局、市劳动保障局《关于印发〈巢湖市就业专项资金使用管理实施细则〉的通知》（财社字【2009】102号）规定执行。
三、职业技能培训的申报和考核
（一）培训实行申报制度
定点培训机构、企业培训机构、公共职业训练基地在培训开始前10个工作日向所在地人力资源和社会保障部门进行申报，提交开班计划及花名册，经人力资源和社会保障部门审核、财政部门复核方可组织实施。
（二）按要求实施教学
1、定点培训机构开展就业技能培训。按照省人力资源和社会保障厅、省财政厅皖人秘【2010】142号文件规定开展技能培训。开展农村劳动者转移就业技能培训，培训时间不少于规定总课时，其中操作技能训练时间不少于总课时的60%。
2、企业培训机构或委托定点机构开展技能提升培训。企业招用农村劳动者，须与其签订6个月以上期限劳动合同。培训项目根据岗位要求确定，培训时间不少于120学时。委托定点培训机构实施培训须委托培训协议。协议内容包括培训人数、工种、内容和时间等。
3、公共职业训练基地开展免费技能培训。应与人力资源社会保障部门签订培训项目合同，明确双方责任、权利和义务。培训项目、培训等级、培训期限等应向社会公布。免费培训后所发的《职业培训合格证书》应加盖“免费培训”字戳。公共职业培训基地应为参加技能培训的农村劳动者提供就餐和住宿条件。
（三）培训结束后组织考核
组织结业考试。培训结束后，定点培训机构、企业培训机构、公共职业训练基地需组织学员进行结业考试。定点培训机构学员需要参加职业技能鉴定的，可组织鉴定。结业考试和鉴定可合并进行。结业考试须提前一周时间向人力资源和社会保障部门进行申报。结业考试实行监考制度，人力资源和社会保障部门将派人监考。
核发培训合格证书。结业考试结束后，培训机构到人力资源和社会保障部门办理《安徽省职业培训合格证书》核发验印手续。
四、培训鉴定补贴资金申领
（一）个人申领
农村劳动者自主选择定点培训机构、工种（项目）参加就业技能培训，个人先行付费，培训合格后到人力资源社会保障部门经办机构或指定的培训补贴经办窗口按规定申领培训补贴。
经培训、考核，取得职业培训合格证书的农民工、城镇登记失业人员，按所学工种（项目）补贴标准给予培训补贴；取得职业培训合格证书并取得职业资格证书或专项能力证书的，同时给予培训补贴和鉴定补贴。鉴定补贴标准，取得职业资格证书的，补贴120元；取得专项能力证书的，补贴80元。定点培训机构须将培训项目、培训等级、培训期限、收费标准、培训鉴定补贴申领办法公开张贴在培训场所显著位置
培训（鉴定）补贴申领和拨付程序为：参加培训（鉴定）的农民工、城镇登记失业人员向培训机构所在地的人力资源和社会保障部门提出申请，由人力资源和社会保障部门经办机构或指定的经办窗口按规定将补贴资金直接支付给申请者本人，同时在培训（鉴定）人员《职业培训合格证书》（职业资格证书或《专业能力证书》）个人信息页上分别加盖“鉴定补贴已领”（“鉴定补贴已领”）字戳。经办机构或窗口每月下旬集中办理个人补贴申领。
申报培训、鉴定补贴提供下列材料（一式两份）：
⑴《培训与鉴定补贴申请表》
⑵《就业失业登记证》签注培训内容页
⑶《安徽省职业培训合格证书》原件以及复印件
⑷定点培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票原件以及复印件
⑸《职业资格证书》或《专项能力证书》原件以及复印件
⑹身份证原件以及复印件
（二）企业培训机构或委托的定点培训机构
企业开展的农民工技能提升培训结束后，根据培训人数，按照260元∕人的补贴标准给予企业培训机构或委托的定点培训机构培训补贴。申报和拨付培训补贴的程序为：企业培训机构或委托的定点培训机构向所在地的人力资源和社会保障部门提出申请，人力资源和社会保障部门审核、财政部门复核后，由财政部门按规定将补贴资金拨至企业在银行开立的基本账户。
申报培训补贴提供下列材料（一式两份）：
⑴《企业农民工技能培训补贴资金申请表》
⑵参加培训人员花名册、身份证复印件
⑶劳动合同
⑷培训签到簿、培训日志
